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大家可以看到国内很多的知名、高水平医院的名称为“某某大学附属医院”或““某某大学医学院附属医院”等,前面冠了大学的名,单从名称看,这些医院应该是隶属于大学的,真的是这样吗?事实是它们的关系比想象中复杂,下面为你一一揭秘。
大体来说,它们可以分两大类,一种是大学的直属直管附属医院,一种是非直管附属医院。直属直管的附属医院是隶属于大学的,由大学直接管理。医院的人事权在大学,医院的领导班子作为大学的中层干部由大学党委任命,大学对医院的具有了全面管理权限,医院通常会有两块牌子,一块是医院、一块是学院。
非直管附属医院,大学跟它们的关系其实是一种合作关系。医院的管理权不属于大学,只是冠名大学,双方合作一下,医院作为学校的学生实习、教学医院,同时开展一些科研的合作。很多医院非常乐意冠大学的名字,感觉有点高大上。大学也想扩大自己的地盘和知名度,这样双方就一拍即合、各取所需了。于是就出现了一些大学拥有几十所附属医院的怪象,但是他们中的大部分是这种非直管的附属医院。一些民营医院也冠了大学的名,就属于这种类型了。
在直属附属医院中还有不同的种类,如果附属医院列入政府的编制管理,接受财政拨款了。这个医院虽然隶属于大学,但是医院作为一个国有事业单位,其预算、财务、资产的管理权限是归政府部门的。具体来说,一般是卫健部门(有些地方是医院管理局管理,上海是申康医学中心管理)和财政部门管理。直属附属医院中绝大部分属于这个类型。所以对于对这些医院来说,就有了多个上级部门,一个是他学校,一个是政府部门。当然,还是以大学管理为主,因为大学掌握了他们的人事权。
如果直属附属医院没有列入政府编制管理,那这个医院基本完全由大学管理了,相当于是大学投资创办的医院,因为政府没有投入,如果也是事业单位,一般属于自收自支的事业单位。如果这类医院不是事业单位,那大学一般就会根据股权管理方式对医院进行管理,但这种类型不会很多。
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