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代表建议实行城乡无差别化养老政策，主要原因是城乡居民养老差异非常大，农村老人的养老保险标准比较低。
例如，农村老人的养老金金额非常低，有的地方农村老人养老金还不到200元，但城镇居民的每月收入比较高，甚至是农村老人养老金的十倍以上。
不过，也需要了解一个情况，即城镇居民在职员工或灵活就业者，每月缴纳的社保金额并不低。根据不同城市的收入水平，大城市缴纳的金额更高一些，对灵活就业人员来说，每月缴纳的社保医保费用也是不低的，且每年呈现出持续增长的趋势。
逐渐缩小城乡居民社会养老金的差距水平，会是未来的发展趋势。在实际操作中，可以根据不同城市的收入水平，为城镇居民养老金设置一条平均线，高于平均线的，每年养老金少增或不增，把这笔钱补贴给低于平均线的退休人员。同时，对农村老人的退休政策适度倾斜，加大补贴力度与提升他们的养老保险标准，逐渐缩小城乡之间的退休金差距。
如果农村老人每月的退休金不到200元，那么确实太低了，无法保障他们基本的生活开支需求。建议把这一个按时间分阶段提升，从每月500，到每月800，再到每月1000的标准去提升，提升农村老人晚年生活的质量。
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