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近日,澳洲财长Jim Chalmers带来了一则爆炸性的消息——
澳洲2022-2023财年的净移民人数将超出预期,并有望轻松突破30万大关,远远超过2022年10月公布财政预算时的23.5万人预期。
在澳洲用工荒和世界经济面临全面衰退的当下,这30万移民对澳洲的意义,自然非同小可。
所谓净移民人口数(Net Overseas Migrants),是指入境人数减去出境人数之差,澳洲有史以来最高的净移民人数则是在2008年创下的31.5万人。
而造成当时移民人数爆发式上升的原因,则主要来自时任澳洲总理的陆克文提出的“大澳大利亚计划”(Big Australia)。海量移民的流入,在引发本地社会热议的同时,也迅速推动了澳洲经济走出08全球金融危机。
如果对美国来说,任何能用钱解决的问题都不是问题的话,那么对澳洲来说,就是任何能用移民解决的问题也都不是问题——对移民人口进行量化宽松的人海战术,可谓一剂万能药。
回到今天,目前2022-2023财年所预期增长的30万净移民,与08年的历史最高水平相差甚微,而不少经济学家更是大胆指出:最终净移民人数可能会达到40万人。
更夸张的是,财长Chalmers还表示将在今年5月的预算案中进一步提高净移民上限。
那么,对于澳大利亚这个移民大国来说,净移民人数大幅增加,甚至在时隔15年后再次刷新历史纪录,究竟意味着什么呢?
首先,我们需要了解陆克文2008年提出的“大澳大利亚计划”中,是如何制定人口规划目标的。
调查显示,在该计划公布不久后的2010年,澳洲人口为2,200万人,而当时工党政府对2050年设定的人口目标是3,600万人,相当于在40年间增加1,400万人(年均增长35万人)。
以疫情爆发前的水平,要实现这一目标并不困难,但是海量移民的涌入,却引发了本地社会的巨大争议,而陆克文的“大澳大利亚计划”也被迫搁浅。
此后,陆克文的后继者——吉拉德,公开反对了陆克文的狂想,并指出:“大澳大利亚的理想太大太空,澳洲人民需要的是一个可持续发展的澳大利亚。”
然而,就在对外否认该计划的同时,吉拉德政府的贸易部长Craig Emerson,却获得了吉拉德的同意,在不设人口上限的情况下,进一步迅速推进人口增长计划。
而今天,大量引进海外人口的理由变得更加充分——44万个本地岗位空缺造成的用工荒已经威胁到澳洲经济的正常运转,通过移民填补这一空缺可谓势在必行。
但是,就在大量媒体浓墨重彩渲染用工荒的同时,一些反对的人却带来了不同的声音。
来自MB基金的首席经济分析师Onselen表示,商界一直想从海外引进廉价劳动力的这种想法是完全可以理解的,但是“用工荒”这个概念其实已经被用烂了。
Onselen指出:“2002年的时候,霍华德政府就对已经盛行的 ‘用工荒’情况进行了透彻调查,到现在已经超过20年了,澳洲也在一直引进各类人才,为什么 ‘用工荒’的问题还没解决呢?”
另外,这位经济学家还表示:“既然澳洲劳工市场长期处于缺人的状态,那怎么没见澳洲老百姓的工资上涨呢?在市场经济环境里,劳动力短缺的结果就是薪资普遍上涨才对……所以所谓的‘用工荒’就是纯扯淡。”
这一犀利的抨击也得到了其他学者的支持。
来自美国斯坦福大学的人口学教授Paul Ehrlich及其研究团队认为:澳大利亚的移民政策其实就是一个巨大的庞氏骗局。
所谓庞氏骗局(Ponzi Scheme),最早源于金融界,是指一种通过不断欺骗新投资者,用新资金去偿还老投资者利息的一种诈骗行为。庞氏骗局通常涉案金额巨大,发展速度极快,但是当资金链断裂时,绝大多数投资者将倾家荡产。
那么放到澳洲移民政策里,其实不难理解Paul Ehrlich的想法——澳洲以宜居国度、优秀福利和自然环境等条件吸引海外移民,这些新移民在入境后对澳洲做出经济和人力贡献,这些贡献又将对老移民的生活和福利提供保障。
这一切的前提,当然是澳洲仍然有充足的社会和自然资源,如果澳洲用来吸引新移民的招牌消失了,那么也就相当于资金链断裂了。
而目前财长Chalmers的“大澳大利亚2.0计划”就面临诸多难题,比如:
已经超负荷的基建设施(地铁、高速、医院等)
已经极度短缺的房屋租赁市场(近期已经出现上百人抢租公寓的情况)
已经低于通货膨胀速度的澳洲本地工资增长率(实际工资增幅为负值)
已经自顾不暇的澳洲能源市场(天然气、电费等能源费用大幅上涨)
可见,要解决上述问题,澳洲需要的是更多的移民。
更多移民带来的劳动力、资金和购买力,为政府创造税收(以及发行国债),这些资金将为政府操办更多基建而进行背书、为澳洲建筑业带来更多需求,拉动房屋建设和房地产价格、为澳洲全球知名的教育产业输送新鲜血液……
所以移民,就是一个所有政客和商界都心知肚明的禁忌话题,因为新移民涌入的同时,也必将和本地居民发生利益冲突。
对此,前澳洲移民局资深公务员Abul Rizvi一针见血地指出:“如果澳洲总理站出来对民众说,‘我们要把移民人数上限大幅提高’,那他肯定就直接玩儿完了,100%完犊子了,所以执政党从来不如实交代自己的移民政策(Chalmers挤牙膏式透露移民人数上升),反对党也是一样的。”
所以,澳洲所面临的问题并不是是否应该大量引进移民,而是到底会引进多少移民。
而随着大量移民的进入,一直在“暗中进行的大澳大利亚计划”又该如何平衡新移民与本地居民之间的利益,才是政党们应该正视的真正问题。
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